中共河北省广播电视局党组主题教育民主生活会整改落实情况
河北省广播电视局   2019-11-26

 

“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,局党组深入落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,通过学习研讨、调查研究、征求意见、对照党章党规等途径,针对在主题教育民主生活会上梳理出思想、政治、作风、能力、廉政5个方面存在的问题,坚持边学边研、边查边改,边建边融,切实做到高标准、严要求,抓到底、见实效。

一、在持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走方面做得还不到位。具体表现:学得不够深入、不够透彻,领会得不够系统、把握得不够精准,联系实际不够紧密,在用理论指导实际工作方面还有差距。局党组先后组织4次中心组理论学习会集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平最新讲话精神;6月18-25日,省广播电视局举办“不忘初心、牢记使命—守正创新”主题教育读书班,采取领学原文、专家讲座、观看警示片、分组研讨、大会交流、现场教学等方式,组织处级以上干部原原本本学习《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等;充分发挥学习强国学习平台、局新媒体矩阵优势,坚持每天在新媒体矩阵推送学习教育资料,引导全局党员干部自主学、全面学、深入学。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育最突出的主线,在读原著、学原文、悟原理上下功夫,学深悟透,融会贯通,真信笃行,知行合一,真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼,自觉践行“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

二、理想信念还不够坚定,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面还需进一步加强。具体表现:宗旨意识树得不牢,在坚持原则、勇于担当、攻坚克难方面还有差距。6月25日、81日、816日、929日、1119日,局党组书记、局长王离湘先后五次为全局党员讲党课,引导全党党员干部进一步坚定理想信念,树牢宗旨意识。开展服务群众作风排查整治,进一步落实密切联系群众制度,公开监督电话和邮箱,畅通监督渠道,自觉主动接受社会各方面监督。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步强化党性修养、坚定理想信念,打牢了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基,深化了对党的初心和使命的认识,深化了对党面临的风险考验的认识,强化了广播电视“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,强化了广播电视“传播力、引导力、影响力、公信力”的责任担当。

三、在贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示批示和党中央、省委决策部署落实落地方面还有差距。具体表现:意识形态管理还不到位,广播电视节目泛娱乐化、虚假广告、黑广播等问题未完全根治;在推动媒体融合发展方面还不能适应新的形势要求;广播电视媒体的传播力影响力公信力还不够强,广播电视内容生产与人民群众对美好生活需求之间的矛盾依然突出。为迎接新中国成立70周年,指导全省各级广播电视播出机构统一开设“壮丽70年 奋斗新时代”专题专栏,营造了庆祝新中国成立70周年的浓厚舆论氛围。国庆节前,开展全省广播电视播出机构、传送机构联合大检查,对检查出的207项问题,加强督导,立行立改,国庆节前全部整改到位,确保国庆期间广播电视的安全播出。将省级播控分平台以及IPTV传输分发机构纳入省广播电视安全播出指挥调度体系,组织国庆阅兵期间模拟电磁环境演练,确保了我省无线电传播秩序正规、有序,10月份,下达“黑广播”核查整改通知2份并督促两市尽快查处。研究起草《关于加快推进广播电视媒体融合发展的指导意见》。制定出台《关于进一步规范电视剧内容管理推动电视剧产业健康繁荣发展的实施办法(试行)》、《电视剧审查工作管理规范》、《电视剧审查委员会工作规则》,探索建立企业联合发展机制、社会资本参与制作机制、产业升级融合发展机制。探索建立精品生产基金,设立精品扶持资金,重点扶持奖励导向鲜明、选题突出、制作精良的文艺作品,助推我省广播电视提质量、出精品、创品牌。

四、政治站位还不够高,围绕中心、服务大局的意识还不够强。具体表现:工作谋划与省委省政府中心工作贴得还不够紧;指导全省广播电视系统围绕省委省政府中心工作加强舆论引导、营造浓厚舆论氛围方面力度还不够。坚持全局系统一盘棋,以庆祝中华人民共和国成立70周年作为贯穿全年的工作主线,围绕省委省政府重点工作,打好主动仗,突出重点、打造亮点,唱响时代主旋律,提升宣传引导效果。组织协调全省广播电视媒体做强主流思想舆论,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传,营造浓厚舆论氛围。安排部署全省广播电视播出机构圆满完成国庆重要活动的转播任务。根据实际工作中发现的新问题,及时印发《关于规范农村“大喇叭”播出工作的通知》。

五、在基层党组织建设方面,还存在薄弱环节。具体表现:压力传导不够,责任落实不到位,“三会一课”等制度落实不好。7月19日组织召开中共河北省广播电视局直属机关第一次代表大会,选举产生了第一届直属机关委员会、第一届直属机关纪律检查委员会,完成各党支部成立换届工作,严格“三会一课”制度,进一步健全组织机构,完善工作机制,为党建工作提供了坚强的组织保障;深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,加强监督检查,压实各级全面从严治党责任。开展“五好红旗党支部”创建工作和“双报到”工作,进一步提升党建工作水平。

六、形式主义还一定程度上存在。具体表现:会议多、文件多,文风还不够扎实,还存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。分类制定年度会议计划,能合并的合并,能套开的套开,砍掉不必要的会议。严格发文审批程序,确需制发的配套文件,参照上级机关发文形式,不随意升格。属于局职责范围的工作,不联合发文。部门联合发文能够解决问题的,不以省委省政府“两办”名义发文。制发各类文件要开门见山、直奔主题,压缩篇幅,突出针对性、实效性和可操作性。20191月至今发文312件,较去年同期压缩63%2019年前三季度召开会议4个,较2018年同期减少5个,同比减少50%

七、官僚主义还一定程度上存在。具体表现:对县级广播电视台转型升级中融媒体中心建设情况了解不全面,发挥广电职能不够;对机构改革后,市县广播电视行政管理部门力量弱化的情况下,如何加强阵地管理,行业指导不够有力。。围绕县级融媒体中心建设,深入辛集、正定等11县(市、区)开展调研,全面了解我省县级融媒体中心建设现状及宣传管理模式,分析我省县级融媒体中心建设过程中广播电视管理面临的问题,借鉴外省市的先进经验和做法,根据县级融媒体中心建设的发展需求,提出创新我省县级融媒体中心广播电视宣传管理的对策建议。组织召开县级融媒体中心标准宣贯会,围绕县级融媒体中心系列标准、建设规范、运行维护规范、网络安全规范、监测监管规范等,对各市、县有关人员进行全面培训。在推进传统媒体转型升级、融合发展中,积极主动作为,职能进一步凸显,为县级融媒体中心规范化、标准化建设起到了很好的助推作用。制定出台《关于加快推进广播电视媒体融合发展的指导意见》。组织河北广播电视台、河北广电信息网络集团、省局监管中心、科研所及各市文化广电和旅游局,参加总局科技委第50期、第51期高新技术培训班。成立了网络视听节目审查委员会,建立《河北省网络视听重点原创机构名录》,以利省局分类指导,升级创优。

八、在服务市场主体方面,作风转变观念转变还不到位,工作效率还有待进一步提高。具体表现:在网络视听、电视剧、动漫等项目审批方面服务意识有待进一步增强,审批效率有待进一步提高。强化服务群众意识和质量,研究制定了“三级四同”实施清单,完成垂直系统程序对接、“冀时办”应用推进、“互联网+监管”任务以及联审联办工作,进一步压缩审批时限,提高工作效能,打通服务企业、服务群众的“最后一公里”。以推动“法制广电”建设为目标,对广播电视行政审批事项进行全面梳理,对行政审批事项上报材料数量进行全面统计,确保审批流程规范,审批时限符合要求。对特别优秀的2个电视剧立项、1部完成剧审查,开通绿色通道,努力营造良好的发展环境。成立专家委员会,结合我局《网络视听节目审查工作规范》出台,启用重点网络影视剧备案管理系统,取得一系列阶段性成果。省局共审核重点网络影视剧规划备案申请116部,通过省局初审报总局75部,通过总局规划备案公示38部。审核重点网络影视剧上线备案申请10部,审核通过并发放“上线备案号”4部。

九、面对广电改革发展重点难点问题,职能作用发挥不到位。具体表现:在推动传统媒体适应新形势发展转型升级、改变经营下滑的局面方面,切实可行的措施少,不够有力有效。研究推进广播电视转型升级、融合发展办法,加大市、县融媒体中心建设指导力度,整合资源,改善广播电视媒体生存发展现状。与河北传媒学院就创建广播电视媒体融合发展创新中心、网络视听创新基地等项目,以及建立专家库、开展影视制作、组织行业培训等事宜开展合作。已经印发《关于建立“河北省广播电视局媒体融合发展专家库”的通知》,待总局建立媒体融合专家库后,建立我省子库。

十、面对广播电视发展的新形势新任务新技术,还存在本领不强、能力不足的问题。具体表现:在智慧广电建设方面,对5G技术带来的影响,研究不够,还没有提出具体应对措施。印发《河北省智慧广电建设方案》;组织开展了全省广播电视技术培训和技术能手竞赛。与相关高新技术公司对接,谋划推进智慧监管相关项目;完成《加快智慧广电建设研究课题》、《河北省模拟无线电视收视情况调研课题》,科研所加入国家广电总局广科院5G交互广播研究小组;组织全省广播电视行业单位开展了广播电视卫星地球站与移动通信5G基站干扰协调相关工作;建立省级单位干扰协调工作联席会议机制;制定《全媒体智慧监管平台项目建设方案》。

十一、面对机构改革后新的职能,开拓创新不够。具体表现:在守好阵地、为民服务、推动广电高质量发展方面,思路缺乏创新、举措不够有力;如何管住、管好网络视听节目,促进繁荣发展的思路办法不多;推出人民群众喜闻乐见的节目栏目剧目少;电视剧精品创作方面,反映河北历史文化、河北人民生动实践的优秀作品少,存在“有高原少高峰”的现象(1项问题4个表现)。在系统学习、深入研讨、广泛调研、系统总结基础上,紧扣主题主线,立足主责主业,聚焦高质量发展和创新性发展,全面归纳概括行业实际,创造性地提出“三个广电”建设,即智慧广电、法治广电、魅力广电,制定出台《河北省广播电视局关于开展“智慧广电、法治广电、魅力广电”建设的总体方案》及《关于推动智慧广电的实施意见》、《推动法治广电建设实施方案》、《关于魅力广电建设的实施意见》各分项方案,对于引领我省广播电视持续发展、创新突破,具有较强的现实意义和指导意义。聚焦“三项工程”打造精品。选送参评“五个一工程”奖,电视剧《最美的青春》荣获全国精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖,《太行赤子》等5部电视剧在全省精神文明建设“五个一工程”评奖中全部获奖;推进“新时代精品”工程,完成《最美的乡村》《呼啸的火车》等一批现实主义题材重点剧目策划立项,并分类推进;推进“新中国成立70周年献礼”工程,献礼电视剧《人民的选择》《在桃花盛开的地方》被国家广电总局列入庆祝新中国成立70周年百日展播剧目,《有个地方叫马兰》《在桃花盛开的地方》在央视八套黄金时间热播,省委常委、宣传部部长焦彦龙等省领导多次给予高度评价。制定出台《河北省网络视听节目审查工作规范(试行)》、《河北省网络视听节目审查委员会工作规则(试行)》,规范网络视听节目审查,建立河北省重点网络影视剧生产目录,集纳重点网络剧38部。

十二、在人才队伍建设方面,管理手段有待进一步创新。具体表现:局机关、事业单位干部作风不够过硬、干事创业的本领还不能完全适应“做优智慧广电、做强法治广电、做好魅力广电”建设要求;在广电行业专业人才队伍建设方面,教育培训不够系统,针对性不够强,培树名播音员、名主持人、名记者、名导演、名编辑等体制机制还不健全。加强理想信念教育和政德教育、党的优良传统和作风教育;研究制定《河北省广播电视局干部管理暂行办法》、《关于规范局机关借调人员管理暂行办法》,进一步规范了干部的招录、调配、任免、培训等工作;落实从严管理干部要求,完成机关公务员职级首次晋升工作,进一步激发了干部职工的积极性、主动性;加强培训调研和培训需求分析,突出培训重点,创新培训方式,制定出台《20192022年河北广播电视教育培训规划》;扎实推动首届河北广播电视“十个名”创建活动,树立榜样和标杆,发挥示范带动作用,加强领军人才培养力度。目前已收到参评项目400多件,完成申报材料汇总整理,正按计划筹备评审工作。

十三、在纪律建设方面,对全面从严治党永远在路上这根弦绷得还不够紧。具体表现:经常性谈心谈话还不够多,批评与自我批评武器运用的还不够好;对基层组织落实全面从严治党两个责任抓得不实。8月30日,省广播电视局党组召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,以专题民主生活会为契机,深入开展谈心谈话,严肃开展批评与自我批评,达到了“团结—批评—团结”的目的。逐级签订《全面从严治党责任书》,进一步压实各级责任。紧盯中秋、国庆节假日,深入开展纠正“四风”工作,营造风清气正良好氛围。开展廉政风险防控工作,梳理内部权力77项,绘制权力运行流程图,清理查找廉政风险点,制定风险防范和制约措施。

十四、在抓制度执行落实方面,刀刃向内的勇气还不够强。具体表现:个别局属单位在执行财务制度方面还存在一些问题,有待进一步规范。举一反三,加强财务管理和制度落实,全面梳理内部财务管理制度,进一步完善内控机制,推进“三重一大”贯彻落实,规范处务会制度,细化各项财务管理制度,财务管理更加规范化;审计整改工作扎实推进,大部分问题整改完成;加大从业人员资格培训管理,开展了财务人员专题培训,提高财务人员业务能力水平,强化财务人员财经法纪意识;对固定资产进行了清查,正在修改完善固定资产管理管理规定,进一步加强固定资产管理。

在省委的正确领导下,我局主题教育整改虽然取得了明显成效,但是仍存在学习的系统性、实践性不够,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距等问题。下一步,我局党组将对照整改台账认真督导落实,坚持守正创新,努力提升“能力、能动、赋能、效能”,持续深化整改整治成效,并将整治成效落实到各项工作之中。一是持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持“读原著、学原文、悟原理”,充分发挥党组理论中心组学习示范带动作用,充分发挥广电大讲堂、党组书记讲党课、“学习强国”平台及局新媒体矩阵优势,深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话。二是以“守正创新”实践活动推进主题整改。以“守正创新”主题实践活动为主线,通过整改整治进一步提升干事创业的精神动力和责任担当。严格落实意识形态责任制,做好导向把握、舆论引导,引导广播电视、网络视听媒体宣传好党的理论和路线、方针、政策;引导、鼓励广电节目创新和精品创作,加强行业监管,持续提升新时代新闻媒体的传播力引导力影响力公信力。三是以“三个广电”建设检验整改成果。坚持问题导向、目标导向、需求导向、实践导向和效能导向,在“智慧广电、法治广电、魅力广电”建设中持续深化主题教育整改成效。

 

 

                     中共河北省广播电视局党组

                       2019年1125

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